Der Auftrag hätte nach dem Oberlandesgericht Bremen sogar europaweit ausgeschrieben werden müssen. Der Gesamtumfang des Auftrags wurde jedoch in der Ausschreibung nicht benannt. Die Hansestadt verzichtete außerdem darauf, die Grundlagen für eine realistische Schätzung des Auftragswertes zu dokumentieren. Zudem wurden
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